先行示范引領(lǐng) 當(dāng)好開(kāi)路先鋒——交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作綜述

作者：本站原創(chuàng)　來(lái)源：本站原創(chuàng)　發(fā)布：2022年9月23日　修改：2022年9月23日　所屬分類：新聞中心　訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)：1052

 什么是交通強(qiáng)國(guó)？

這片國(guó)土上，4000萬(wàn)交通人正在用奮斗解題，以實(shí)干作答。

備受矚目的粵港澳大灣區(qū)，沿公路網(wǎng)驅(qū)車自香港向珠海、澳門30分鐘即達(dá)，香港往來(lái)廣州縮短至1小時(shí)以內(nèi)，大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”基本形成。

黃海之濱，膠東灣畔，山東港口率先建成全球首個(gè)智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)、順岸開(kāi)放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭，2021年貨物吞吐量突破15億噸，集裝箱吞吐量突破3400萬(wàn)標(biāo)箱。

東南沿海，杭州、寧波等地的“城市大腦”將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于交通優(yōu)化，并積極布局5G網(wǎng)絡(luò)，這些都為智能汽車和車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供著有力支撐。

西南腹地，一個(gè)以公共交通為導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式——TOD，在四川成都緊鑼密鼓進(jìn)行著，旨在以公共交通使用最大化的新理念，重構(gòu)綠色交通體系，提升空間品質(zhì)，完善城市功能。

……

3年來(lái)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)奮進(jìn)的鼓點(diǎn)激越。自交通運(yùn)輸部確定開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，68家單位在試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，完善相關(guān)政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，為全面加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

頂層設(shè)計(jì)助試點(diǎn)率先突破

2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》），明確到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。《綱要》一經(jīng)發(fā)布，全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)反響熱烈，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

不試點(diǎn)，再宏偉的藍(lán)圖也難以下筆，再偉大的設(shè)計(jì)也難以施工，再正確的理論也難以實(shí)踐。把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，分區(qū)域、分領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作、推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，至關(guān)重要。

2019年10月9日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)視頻會(huì)議，部署加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，啟動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，并為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位授牌。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、探索創(chuàng)新，近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動(dòng)實(shí)施，因地制宜、分類推進(jìn)，多方聯(lián)合、創(chuàng)新機(jī)制”基本原則，科學(xué)制定和完善試點(diǎn)實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣。

2019年12月2日，交通運(yùn)輸部正式公布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、急需領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的先行先試和示范引領(lǐng)作用，分地區(qū)、分主題、分批次開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，科學(xué)組織實(shí)施試點(diǎn)任務(wù)。要通過(guò)1到2年時(shí)間，取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果，用3到5年時(shí)間取得相對(duì)完善的系統(tǒng)性成果，培育若干在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，出臺(tái)一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才，在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。

為充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)中的突破、帶動(dòng)、示范作用，科學(xué)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施，2021年10月26日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)管理工作。

完善的頂層設(shè)計(jì)，為試點(diǎn)工作的高質(zhì)量推進(jìn)提供了保證。

試點(diǎn)單位、試點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2021年10月26日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站密集公布了中國(guó)建筑集團(tuán)、京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司、長(zhǎng)安大學(xué)、武漢理工大學(xué)、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、中國(guó)船級(jí)社及北京、浙江、河南、黑龍江等新一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位、試點(diǎn)任務(wù)或增補(bǔ)試點(diǎn)任務(wù)。從2019年確定河北雄安新區(qū)、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、深圳市等13個(gè)試點(diǎn)單位以來(lái)，交通運(yùn)輸部共組織68家單位開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作，基本涵蓋地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門，企業(yè)、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體，交通運(yùn)輸部直屬各級(jí)部門、單位。

京津冀軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，貨車超限超載治理，大敦煌交旅融合發(fā)展，隴原鄉(xiāng)村振興“四好農(nóng)村路”建設(shè)，綜合交通樞紐一體化設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，公路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全鏈條泛在先進(jìn)智能物流體系建設(shè)，低碳環(huán)保綠色物流體系建設(shè)，路空協(xié)同平急一體的應(yīng)急物流保障體系建設(shè)，無(wú)人化物流配送體系構(gòu)建，危險(xiǎn)貨物區(qū)域化監(jiān)管和道路運(yùn)輸智能化監(jiān)管，危險(xiǎn)貨物港區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控……各試點(diǎn)單位申報(bào)的試點(diǎn)任務(wù)，無(wú)不緊盯加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、急需領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也必將有效解決目前交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，特別是一些行業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、高校與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)任務(wù)，極大地強(qiáng)化了方式間融合、部門間協(xié)同、區(qū)域間協(xié)調(diào)。

試點(diǎn)任務(wù)遍地開(kāi)花，其來(lái)有自。早在2019年10月11日，交通運(yùn)輸部就舉行專家座談會(huì)，圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹、重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》開(kāi)展交流研討，聽(tīng)取與會(huì)院士、專家的意見(jiàn)建議，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，要結(jié)合各地方、各區(qū)域?qū)嶋H需求，積極參與試點(diǎn)工作，加快探索形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效模式和路徑。交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)30項(xiàng)專題研究、國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)12項(xiàng)專題研究，還會(huì)同中國(guó)工程院開(kāi)展了中國(guó)工程院重大咨詢項(xiàng)目——“交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”，中國(guó)工程院20余位院士，以及包括多家科研院所、高校在內(nèi)的上千名研究人員參與研究。這些研究成果，為各單位申報(bào)試點(diǎn)任務(wù)指明了方向。

山東省交通運(yùn)輸廳全力推進(jìn)高速鐵路建設(shè)管理模式創(chuàng)新，山西省交通運(yùn)輸廳蹚出普通公路重載運(yùn)輸“建管養(yǎng)運(yùn)”新路子，江蘇省交通運(yùn)輸廳推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，福建省交通運(yùn)輸廳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)、提升審批智能化水平，廣東省交通運(yùn)輸廳提升樞紐服務(wù)效率、提高支撐粵港澳大灣區(qū)發(fā)展能力水平，重慶市交通局推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展，深圳市交通運(yùn)輸局以先行示范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳智慧機(jī)場(chǎng)、打造高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐，寧波市交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)雙層集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展，部海事局打造海上智控平臺(tái)為“陸海空天”一體化水上交通運(yùn)輸安全保障體系先行探路，大連海事大學(xué)攻關(guān)無(wú)人駕駛貨物運(yùn)輸船舶技術(shù)，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司加快開(kāi)行3萬(wàn)噸級(jí)重載列車，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)構(gòu)建航運(yùn)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司建設(shè)路空協(xié)同、平急一體應(yīng)急物流保障體系，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司推進(jìn)郵件處理中心智能化無(wú)人化換代升級(jí)……

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)、新形勢(shì)，也引領(lǐng)行業(yè)主管部門、企業(yè)因地制宜，創(chuàng)新申報(bào)，有序推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。

試點(diǎn)工作落地開(kāi)花成效初顯

試點(diǎn)是建設(shè)的重要任務(wù)，更是發(fā)展的重要方法，試點(diǎn)能否蹚出路子、結(jié)出果子，直接關(guān)系未來(lái)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，各試點(diǎn)單位壓實(shí)主體責(zé)任。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、大型企業(yè)、高校和科研單位等試點(diǎn)組織單位，作為各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)的第一責(zé)任單位，組織試點(diǎn)任務(wù)申報(bào)和實(shí)施，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度資源，把控實(shí)施進(jìn)度，組織開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的跟蹤、驗(yàn)收，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門提交總結(jié)報(bào)告等有關(guān)材料。各試點(diǎn)實(shí)施單位發(fā)揮試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施主體單位作用，加強(qiáng)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)和具體實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期保質(zhì)完成，并努力做好成果經(jīng)驗(yàn)的宣傳、推廣，取得了喜人的試點(diǎn)成果。

廣西以西部陸海新通道建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)。2017年至今，西部陸海新通道運(yùn)輸能力從弱到強(qiáng)，從“主動(dòng)脈”到“毛細(xì)血管”全面暢通。目前，廣西已初步形成以北部灣港為出海口，鐵路、高速公路多通道共擔(dān)，連接黔、渝、川、陜、甘等內(nèi)地省份，面向東盟的西部陸海新通道。

以黑水至紅原高速公路為依托，探索適合高原山區(qū)高速公路的技術(shù)體系；以G548色達(dá)至翁達(dá)公路工程為依托，建立運(yùn)行時(shí)速達(dá)60—80公里的高原山區(qū)普通國(guó)省道運(yùn)行“高速化”技術(shù)體系；以G318提質(zhì)改造工程為依托，探索高原山區(qū)“交通＋旅游”融合發(fā)展路徑；開(kāi)展后川藏鐵路時(shí)代區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、航空、樞紐、站點(diǎn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展研究；依托川藏鐵路、成蘭鐵路、成西鐵路等走廊，研究樞紐功能布局規(guī)劃體系、綜合交通樞紐和集疏運(yùn)規(guī)劃體系……四川省交通運(yùn)輸廳大膽探索，創(chuàng)造性地在高海拔、大高差等特殊困難地區(qū)開(kāi)展“高速化”公路深入研究工作。

在全球最大的集裝箱碼頭上海洋山深水港，上海市交通委員會(huì)協(xié)調(diào)組織上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)上海公司等單位緊密協(xié)作，投入大量人力物力財(cái)力，開(kāi)展智能重卡測(cè)試運(yùn)營(yíng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過(guò)2年多的技術(shù)迭代、試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)、跟蹤評(píng)估和探索總結(jié)，上汽紅巖智能重卡基本具備了“洋山港碼頭—東海大橋—深水港物流園區(qū)”路線上的自動(dòng)駕駛及載貨運(yùn)輸能力，標(biāo)志著智能重卡從“道路測(cè)試”到“示范運(yùn)營(yíng)”的突破。此后，又實(shí)現(xiàn)了從“單車智能”到“車路協(xié)同”的突破。

2021年7月20日，由中國(guó)中車承擔(dān)研制、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的我國(guó)時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線，這是世界首套設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)，是當(dāng)前可實(shí)現(xiàn)的速度最快的地面交通工具。中國(guó)中車在青島國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建成了專業(yè)的高速磁浮集成實(shí)驗(yàn)中心和試制中心，聯(lián)合國(guó)內(nèi)協(xié)作單位，構(gòu)建了包含系統(tǒng)集成、車輛、牽引供電、運(yùn)控通信、線路軌道在內(nèi)全系統(tǒng)仿真、試驗(yàn)平臺(tái)，搭建了從核心零部件、關(guān)鍵系統(tǒng)到系統(tǒng)集成的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成了一條具有行業(yè)特色的自主創(chuàng)新之路。

在福建廈門軟件園三期內(nèi)，一輛“廈門約巴”正在平穩(wěn)行駛，它能自動(dòng)靠站，遇到來(lái)往車輛、行人，它還能主動(dòng)避讓。這是“廈門城市公交綜合智慧系統(tǒng)科技示范工程”一個(gè)精彩應(yīng)用場(chǎng)景。從BRT智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，到試運(yùn)行5G微循環(huán)網(wǎng)約巴士項(xiàng)目，廈門公交集團(tuán)已全面開(kāi)啟新一代信息技術(shù)與城市公交的深度融合研究與示范應(yīng)用。

作為交通運(yùn)輸部農(nóng)村客運(yùn)智能化應(yīng)用示范項(xiàng)目的新農(nóng)村綜合生活服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺(tái)，在貴州打通了農(nóng)村物流的最末端，讓“村民出行、商品配送”與城市物流一樣的方便快捷，跑出了黔貨出山的加速度。

……

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展近3年來(lái)，各試點(diǎn)單位協(xié)同配合、先行先試，無(wú)論是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展領(lǐng)域，還是安全保障、開(kāi)放合作、人才培養(yǎng)、行業(yè)治理方面，各試點(diǎn)任務(wù)遍地開(kāi)花，交通運(yùn)輸全行業(yè)正以堅(jiān)定的決心和過(guò)人的智慧，把試點(diǎn)工作、任務(wù)落實(shí)到位，讓試點(diǎn)的每一項(xiàng)成績(jī)，一步步拼接成《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》描繪的壯麗藍(lán)圖，當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化開(kāi)路先鋒。