聚焦體系化推進、資源要素保障、“三個一批”重大項目、激勵“賽馬”考評 浙江下大力氣提高交通投資精準性有效性

作者：本站原創　來源：本站原創　發布：2022年4月14日　修改：2022年4月14日　所屬分類：新聞中心　訪問統計：1198

 擴大有效投資，是黨中央、國務院應對經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區間作出的重大決策部署。2月交通運輸部印發《關于積極擴大交通運輸有效投資的通知》，3月交通運輸部召開全行業視頻會議進行進一步部署，提出明確要求，要求各地區各單位在擴大交通運輸有效投資上走在前、作表率，當好我國現代化建設的開路先鋒。

今日起，本報開設《奮進新征程　建功新時代·積極擴大交通運輸有效投資》專欄，及時報道各地區各單位擴大交通運輸有效投資的工作部署、政策措施、成效經驗等。敬請關注。

3月22日，浙江甬舟高速公路復線金塘至大沙段工程PPP項目投資協議簽約儀式在舟山舉行，標志著這條總投資達109.32億元的超級工程，向開工建設又邁出了重要一步。連接島嶼和大陸，從夢想變為現實，該項目的建設是浙江交通與各方深度合作促投資的有力舉措，將極大提升舟山至大陸的陸路通行能力。

今年，浙江綜合交通投資目標為3400億元，其中公路水運投資將力爭完成2200億元。浙江省交通運輸廳緊盯年度投資目標，聚焦體系化推進，進一步健全項目協調機制；聚焦資源要素保障，全力爭取橫向部門支持；聚焦“三個一批”重大項目，充分挖掘投資潛力；聚焦激勵“賽馬”考評，充分調動各方積極性。全系統下大力氣提高交通投資的精準性、有效性，筑牢動力之基，深挖活力之源。

7個省級工作專班承上啟下統籌推進

早春天氣乍暖還寒，溫州市蒼南縣168黃金海岸線工程荷包田至后槽段“四好農村路”施工現場一片熱火朝天。建設者們各司其職、手腳麻利，抓緊進行路基、擋墻施工，挖掘機、工程車來回穿梭。這樣火熱的施工場景也在其他多個標段同時上演。據悉，該項目采用政府專項債券融資形式，創新將農村公路與景區門票業務聯合融資，充分挖掘投資潛力。

人勤春早、謀定后動。今年以來，浙江建立健全項目前期協調推進機制、省領導定期協調機制，分管副省長每兩個月召開一次重大交通項目協調推進例會，協調解決重大問題和困難，部署落實階段性重點工作。依托該機制，浙江省交通運輸廳認真排摸問題，聯動地市和省級相關部門，推進問題快速高效解決。

為保障前期工作順利推進，浙江省交通運輸廳組建7個省級工作專班，分別牽頭推進省主導高速公路、重點水運工程、杭州中環快速路等30個牽引性項目，圍繞土地報批、項目投融資等關鍵環節深入研究，發揮承上啟下功能，統籌推進各項工作；落實14家單位主體責任，11個地市和浙江省交通投資集團、浙江省機場集團、浙江省海港集團均組建前期工作專班，具體負責跟進項目土地、財評等事項的報批進度。

縱向到底，橫向到邊。浙江省交通運輸廳聚焦資源要素保障，全力爭取橫向部門支持，會同省發展改革委優化前期審批流程，對未確定投資人的經營性高速公路，允許由地方交通運輸事業單位代投資人先行開展前期工作，此舉可節約3至6個月的時間；會同省自然資源廳破解項目土地要素瓶頸，編制交通項目先行用地申報手冊，實現“應報盡報、可報盡報”，推動關鍵節點、控制性工程提前6個月開工；會同省財政廳強化交通建設資金保障，加大對山區26縣交通項目的支持力度，進一步提高26縣項目省級補助標準，努力縮小區域差距，抓住當前專項債規模擴大的機遇，探索普通公路項目捆綁收益資源申請專項債的路徑。

每年2億元獎勵排名前3地市

重點交通項目是擴大有效投資的“壓艙石”。浙江省交通運輸廳聚焦“三個一批”重大項目，充分挖掘投資潛力，認真梳理全省1000多個續建項目，建立包含121個重大項目的百大續建項目清單，占公路水運年度投資計劃的近70％，并安排專人緊盯項目，建立問題征集和推進協調機制，及時協調、加快推進。

今年，浙江交通梳理28個促開工項目，圍繞“一季度開工30％以上、半年度60％以上、三季度85％以上、年底前全部開工”的目標，逐個細化工可、初設、招標、開工等10多個關鍵節點，倒排時間、掛圖作戰，力爭盡早開工，實現新開工項目完成投資同比增長50％以上。

對“十四五”規劃新開工項目，浙江省交通運輸廳確定了今年年底前六成以上完成工可批復的目標。此外，浙江省交通運輸廳還梳理了19個重大前期項目，每月跟蹤推進，特別是針對六橫大橋二期等地方想上未上項目，研究專項投融資方案，省市合力推進。

健全評比激勵機制，能有效調動各方積極性、主動性和創造性。浙江省交通運輸廳建立全面精準的綜合評價體系，從投資任務進度、同比增速、投資貢獻度、預警預報亮燈、項目前期進展5個方面綜合評價，全方位反映地方工作成效；激勵評價結果及時向地方晾曬，抄報省委、省政府，并按50％權重折算計入省政府對地方政府交通工作考核。依托考核評價，浙江每年還將專門安排2億元資金獎勵排名前3的地市。